КАЗАЧЕСТВО – ЗАЛОГ СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В 2011 году в Пятигорске прошло знаковое для терских казаков событие – заседание Совета при Президенте РФ по делам казачества.

Пора начинать действовать

Открывая заседание 15 июня, председатель Совета Александр Беглов зачитал приветствие от Президента России Дмитрия Медведева. В нем говорилось: «Рассчитываю, что выработанные входе заседания решения будут реализованы на практике. Желаю вам успешной работы на благо России».

Долгий процесс интеграции в общество мог бы заметно ускориться, если бы само казачество, особенно молодежь, активизировало бы инициативу «снизу». Ясно, что при той поддержке, которую совет а рriori дает одним фактом своего существования, казаки должны начать масштабную «бомбардировку» властей не просьбами, а грамотными и продуманными бизнес-проектами, молодежными и культурными программами.

Об этом не первый раз говорил полномочный представитель Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин. На заседании он вновь коснулся активизации участия казачества в общественных движениях, вхождения терской молодежи в единую общественную организацию, призвал не бояться высказывать свою позицию на всех уровнях.

Для полпреда это принципиальный вопрос: не только кому, но и чем конкретно помочь? Если есть интересные инновации, то их стоит поддержать. Под проекты, например, в области казачьей экономики можно выделить землю из федерального земельного фонда, а ответственность перед властью за использование земли будет нести войско.

На заявление полпреда Интернет отреагировал по-разному: воодушевленно, провокационно, но для казачества, не имеющего денег для участия в торгах на землю, услышать эти слова крайне важно.

Хлопонин подчеркнул, что наделы не будут раздаваться только за фактическую принадлежность к казачеству. Это мера для тех, кто готов работать и укрепляться на земле.

Другой мерой, способной помочь казакам, полпред назвал интеграцию во власть. Однако с выборами все обстоит непросто. Из выступления заместителя полпреда Президента РФ в СКФО Юрия Олейникова и атамана Терского казачьего войска Василия Бондарева ясно, что казаков «практически не допускают к выборам в представительные органы власти» в ряде населенных пунктов СКФО. Ценой больших усилий единицам казаков удалось стать депутатами в Кизляре и еще в одном районе, где славянское и казачье население раньше составляло большинство.

— Мы с вами как-то равнодушно относимся к этому. В итоге теряем село за селом, а потом не будем знать, как восстановить местные традиции, — заметил Хлопонин.

С этим трудно спорить: далеко не во всех районах и станицах, где казачье население преобладает, к выборам относятся с надлежащей серьезностью, а между тем силу административного ресурса в решении многих проблем никто не отменял.

Юрий Олейников назвал отношения власти и казачества переходом от тактики к стратегии. В качестве положительного примера, когда краткосрочные меры, направленные на выживание, сменяются уверенным перспективным планированием, заместитель полпреда привел работу Терского казачьего войска Ставропольского округа по созданию на Ставрополье полноценного казачьего кадетского корпуса:

— Казаки сумели выработать единую позицию, получили поддержку губернатора Ставропольского края, вынесли этот вопрос на комиссию СКФО, и сегодня у нас есть поручение Председателя Правительства РФ Владимира Путина о детальной проработке и реализации этого вопроса, — сказал Олейников.

Где служить служивым?

Одним из первостепенных вопросов, поставленных на заседании Совета, была интеграция войсковых казачьих обществ России в Вооруженные силы страны. Эту часть работы координирует постоянная профильная комиссия, созданная в феврале прошлого года. За сухими и строгими выкладками заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ Василия Смирнова очевидно, что казачеству предоставлена возможность органично влиться в Российскую армию. По сути, в то естественное состояние военной службы Отечеству, откуда беспощадными историческими обстоятельствами служивое сословие было выброшено.

Сделано уже многое. С учетом казачьих традиций теперь можно направлять казаков-новобранцев на службу в те части, которые дислоцированы в непосредственной близости от мест проживания. Постепенно налаживается ведение воинского учета юношей-казаков, проводятся учебно-методические занятия с атаманами войсковых казачьих обществ, казаки привлекаются к участию в учениях «Восток-2010» и «Центр-2011».

В результате взаимодействия с ДОСААФ появилась возможность организованно направлять казаков на обучение по военно-учетным специальностям, которые помогали подготовиться к службе многим поколениям срочников. Однако Смирнов обратил внимание атаманов, что в целом по стране на обучение в ДОСААФ было направлено всегоишь 448 молодых казаков, что составляет лишь 1,1% от общего количества обучаемых.

Из названного количества Ставропольский казачий округ направил в ДОСААФ 34 призывника (в целом по ТКВ обучилось 50). Это неплохо, учитывая, что двустороннее соглашение о сотрудничестве между СОКО и ставропольской краевой организацией ДОСААФ было подписано в августе прошлого года. Мешают «минусы»: сегодняшний призывной возраст попадает в демографическую «яму», и работа только налаживается. Например, обучение на водительские категории В и Е в крае можно пройти пока только в Невинномысске. Если бы появилась возможность направлять ребят в Пятигорск и Ставрополь, то количество обучаемых казаков выросло бы в разы. Как сообщил начальник Ставропольской объединенной технической школы ДОСААФ России Сергей Назаренко, уже подготовлен пакет документов на получение лицензии министерства образования на этот вид обучения в Ставрополе.

Растет количество казаков, призванных на воинскую службу. По России в 2009 году пошли служить в армию 1650 казаков, а в 2010-м уже около трех тысяч.

Важнейший принцип воинского призыва, по мнению Александра Беглова, — сохранение добровольности. Принуждение срочника идти именно в казачью часть недопустимо: личное желание каждого юноши и будет определять качество допризывной подготовки в казачьих обществах. Беглов также отметил, что можно решить вопрос с введением новых воинских специальностей при обучении в школах ДОСААФ в силу специфических традиций или пожеланий от казачества.

Всероссийское казачье войско

На совещании было озвучено предложение сформировать систему управления российским казачеством. Суть ее в том, чтобы ввести в аппарат Минобороны должность помощника министра по делам казачества, а в Генштабе сформировать штатное структурное подразделение по работе с казачеством. В управлении военных округов по числу войсковых казачьих обществ также ввести должности помощников командующих войсками военных округов по делам казачества. Причем ими могут быть представители как казачьих обществ, так и военных округов, по согласованию с войсковыми атаманами.

Свою лепту в обсуждение вопроса о казачьей службе внесла член президентского совета народная артистка России Надежда Бабкина. Она предложила создать регулярную казачью армию как род войск или казачьи территориальные войска по типу национальных гвардий. Александр Беглов ответил на это, что как только в составе совета появились женщины, сразу же стали поступать смелые предложения. Отвечая на вопросы журналистов, Александр Дмитриевич подчеркнул, что «одиннадцать казачьих войск России будут объединены во всероссийскую казачью организацию, подчиненную атаману, избранному в строгом соответствии с казачьими демократическими традициями на большом всероссийском круге».

При принятии решения о создании этой организации в ее структуре также будет сформирован объединенный штаб, который по согласованию с Советом при Президенте РФ по делам казачества мог бы возглавить представитель Министерства обороны. Такую вертикаль управления поддержали войсковые атаманы, от имени которых выступил атаман Оренбургского войскового казачьего общества Владимир Романов. Высказывая всеобщее мнение, он заметил, что интеграция казаков была бы еще более эффективной, если бы распространялась не только на Вооруженные силы, но и на другие силовые структуры страны: Внутренние, Пограничные войска и другие. В ответ на это Александр Беглов предложил атаманам определить, сколько членов казачьих обществ они могут направить для службы в каждую структуру.

Будущая воинская элита

Председатель Совета однозначно высказался, что государство рассматривает казаков как потенциальную среду для формирования будущей воинской элиты России. По его мнению, следует предусмотреть в ряде военных училищ возможность создания квот для поступления молодых казаков. Оттуда выпускники могли бы сразу направляться на службу в казачьи воинские части.

Атаман Всевеликого войска Донского Виктор Водолацкий предложил поставлять списываемую технику — УРАЛы, КамАЗы и возможно БТР — в казачьи училища, чтобы молодежь могла отправиться служить более качественно подготовленная. Замначальника генштаба ВС РФ Василий Смирнов поддержал это предложение и пообещал, что Минобороны займется решением этого вопроса.

Предусматривается для казаков и служба по контракту. Объемы этого вида службы будут наращиваться в России, и уже к концу этого года начнется эксперимент по созданию мобилизационного людского резерва.

Систему его накопления Президент России уже утвердил: с гражданами, комплектующими запас, будут заключаться контракты на добровольное пребывание в резерве с соответствующей оплатой. В его составе Минобороны, в первую очередь, видит членов казачьих обществ.

Казачеству нужна объективность

В чем действительно нуждается казачество, так это в позитивной коррекции своего образа в массовом сознании россиян. Этому был посвящен отдельный вопрос на заседании.

Атаман Кубанского казачьего войска Николай Долуда заявил, что единичных казачьих изданий недостаточно.

— В СМИ практически отсутствует положительное освещение жизни и деятельности реестровых казачьих обществ, — сказал Долуда. — А если, не дай Бог, что-то случилось, нас «лупят» по сто раз в день!

Казакам справедливо хотелось бы, чтобы о их ежедневной работе знали люди. А телевидение тиражирует в качестве «героя нашего времени» образ «золотой» молодежи. Где же простой человек, казак, который поднимает семью, воспитывает детей? И как избежать диссонанса, когда детям внушают, что надо уважать старших, быть скромными и любить родину, а это прямо противоположно тому, что они видят на экране?

Руководитель постоянной профильной комиссии по научно-исследовательской работе и взаимодействию со СМИ Василий Шестаков обратился к журналистам с пожеланием, чтобы казачьи спортивные, молодежные и фольклорные мероприятия, как и работа Совета при Президенте страны, постоянно обеспечивались медийным сопровождением. Журналисты, присутствовавшие в зале, ответили аплодисментами.

Шестаков рассказал, что за год работы комиссия собрала обширный научно-исследовательский материал. Он будет учтен при разработке проекта стратегии развития российского казачества до 2020 года.

Проанализировав казачьи СМИ в регионах, был сделан вывод о том, что далеко не все войсковые казачьи общества имеют сильные и популярные печатные издания с десятилетними традициями. С сайтами еще сложнее: оказывая заметное влияние на молодежь и казачью элиту, полемика в них зачастую носит остро конфронтационный, если не сказать, экстремистский характер.

В противовес сложившейся ситуации был создан федеральный журнал «Российское казачество». Его представил Совету ответственный секретарь профильной комиссии Александр Потехин. Уже было выпущено пять номеров издания, третий из которых посвящен Терскому казачьему войску. А 14 июня был запущен интернет-портал www.kazzakirossii.ru, призванный отражать интересы всего российского казачества. Его по достоинству оценили войсковые атаманы и участники заседания Совета.

Казакам было предложено активно расширять свое присутствие в Интернете, на телевидении и радио, больше общаться с аудиторией.

Слово епископа Кирилла

Председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл представил Совету проекты концепции и программы духовно-нравственного воспитания обучающихся в казачьих кадетских корпусах. Недавно был издан «Сборник чинопоследований войсковых казачьих обществ», в который впервые сведены воедино православные обрядовые нормы и молитвы для различных мероприятий: освящения знамен и хоругвей, проведения кругов.

Владыка рассказал о проектах епархии по возведению новых храмов, развитии приходских фермерских хозяйств с участием казачества, программе переселения казачьих семей из республик бывшего СССР в Ставропольский край. Создание казачьих поселений, считает епископ Кирилл, будет добрым примером для всех, кто живет на благословенной земле Ставрополья.

Еще раз о кадетском корпусе

На заседании Совета так или иначе затрагивалось будущее казачьей молодежи. Сообщалось о том, что кадетские корпуса на федеральном уровне получили официальный статус и теперь разрабатывается система их геральдического обеспечения.

Неоднократно обращалось внимание и на работу по созданию полноценного казачьего кадетского корпуса на Ставрополье для подготовки сильной смены Терского войска. Это начинание активно поддержали все войсковые атаманы.

Говоря о наделении казаков землей, полпред Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин сказал:

— И на этой земле надо создавать учебные заведения для детей, которые будут потом на этой земле работать. То, что казачьи кадетские корпуса должны быть, и то, что мы должны их развивать, — это очевидно.

Губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский в разговоре с журналистами после окончания заседания выразил удовлетворение его результатами:

— Совет прошел на Ставрополье, а это, несомненно, новый стимул для нас. Был принят целый ряд важных решений, и относительно строительства казачьего кадетского корпуса мы получили полную поддержку.

Наталья Гребенькова, Пятигорск
2011 год