ЛЕРМОНТОВСКИЙ СХОД И ПОСЛЕДСТВИЯ

Более четырех тысяч человек собрались 8 июня 2013 года в спортивном комплексе города Лермонтова Ставропольского края. Причину такого большого схода объяснил атаман ТКВ Сергей Александрович Клименко: у терцев назрела необходимость обратиться к Верховному главнокомандующему России Владимиру Владимировичу Путину.

Официальные лица 

Это был открытый сход казаков Терского войска, которые прибыли из Дагестана, Северной Осетии – Алании, Кабардино-Балкарии, Чеченской республики и Ставрополья.

Работу собравшихся благословил председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл.

На казачьем сходе присутствовали советник главы республики Северная Осетия – Алания Александр Михайлович Усков и заместитель министра по делам национальностей РСО — Алании Валерий Александрович Сыроватко. Власть республики Дагестан представлял исполняющий обязанности министра по национальной политике Алексей Петрович Гассанов. Из Кабардино-Балкарии прибыл советник президента КБР по делам казачества Юрий Николаевич Атаманенко. За столом президиума также находился председатель комитета по делам национальностей и казачества Ставропольского края Александр Михайлович Якушев.

Много, чего мы не можем

Атаман Терского казачьего войска Клименко в своем выступлении перечислил ряд законодательных актов России, направленных на возрождение казачества и привлечение его ко всем видам государственной службы. Среди них указы Президента об учреждении гербов, знамен, о чинах, форме одежды, а также постановления правительства о холодном оружии и видах госслужбы, к которой привлекаются казаки. Ключевым документом является «Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении Российского казачества до 2020 года».

Далее Сергей Александрович отметил, что для реализации этих программ практически ничего не делается, особенно в республиках. Атаман поблагодарил руководство Ставропольского края за программу поддержки казачества, рассказал, что делается для казачества правительством края, и что предпринято правлением Терского войска в целях решения стоящих проблем.

— Проведено несколько встреч с полномочным представителем Президента РФ Александром Геннадиевичем Хлопониным, — сообщил он. – В том числе, и совместно с атаманами округов на предмет выполнения данных ранее обещаний по наделению Терского казачьего войска земельным федеральным фондом, выделением здания под штаб ТКВ, оказания помощи в создании казачьих кадетских корпусов, создания отдела по делам казачества в структуре аппарата полномочного представителя Президента в СКФО. К глубокому сожалению, ни один вопрос не решен и не решается.

…Нынешнее положение войска очень тяжелое. Не имея собственных источников дохода, войсковой казны, мы практически не можем двигаться вперед. И, тем более, не в состоянии выполнять те задачи, которые нам поставил наш Верховный Главнокомандующий, Президент Владимир Владимирович Путин.

Мы не можем содержать базы подготовки молодежи, в том числе, допризывной. Мы не можем обеспечить материально-техническую базу, экипировать и профессионально обучить наши будущие охранные подразделения и дружины. Мы не можем, к великому стыду и сожалению, содержать в достойном виде наши церковные приходы, помогать старикам и семьям, где нет кормильцев. Много чего мы не можем…

Клименко предложил обсудить вопрос: что нужно сделать для того, чтобы Терское войско стало тем великим войском, которым оно было в годы великой Российской Империи.

— Братья казаки, хочу слушать ваше слово. Хочу просить вас выступать конкретно, по существу, а по итогам обсуждения выработать и принять решение, – предложил он.

Принято обращение к Президенту РФ

О самых острых проблемах казаков Дагестана рассказал атаман Кизлярского особого приграничного казачьего округа Николай Петрович Спирин. Также он предложил пути их возможного решения.

Важные моменты обозначили в своих выступлениях атаман Ставропольского округа ТКВ Александр Николаевич Фалько, помощник войскового атамана по молодежной работе, сотник Петр Николаевич Спирин, товарищ атамана Аланского республиканского округа ТКВ Эльбрус Тамерланович Тедтов и другие казаки.

В заключительной части работы схода был принят проект обращения к Верховному главнокомандующему России Владимиру Владмировичу Путину, который терские казаки одобрили криками «Любо!».

В обращении почеркнуто, что большинство законодательных актов в отношении казачества не работают «либо их реализация приобретает искаженную форму, перечеркивая все усилия авторов соответствующих законодательных актов. Руководители на местах не выполняют распоряжения главы государства, обрекая казачество на нищенское существование». И далее участники схода выражают готовность по-прежнему быть опорой государству, но просят помощи для осуществления своей службы. В частности в документе сказано о необходимости «создать отдел по делам казачества» при аппарате полпредства Президента РФ в СКФО, «Выделить из федерального имущественного комплекса здание для размещения штаба ТВКО с последующей постройкой на этой территории войскового храма апостола Варфоломея», «в местах компактного проживания казаков ввести должности заместителя главы администрации по делам казачества для выборных атаманов казачьих обществ данного муниципалитета», «создать в городе Кизляре республики Дагестан, в Кабардино-Балкарской республике, республике Северная Осетия-Алания, в Чеченской республике государственные казенные учреждения «Республиканский казачий центр» со штатом сотрудников не менее десяти человек из числа казаков ТВКО, проживающих на данных территориях», «решить вопрос о выделении земель Терскому войсковому казачьему обществу (из фонда федеральных земель сельскохозяйственного назначения), расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа площадью не менее 100000 га для обеспечения жизнедеятельности войска».

Также терцы считают необходимым перепрофилировать Федеральное государственное казенное учреждение санаторно-курортного типа «Северо-Кавказский филиал Центральный военный детский санаторий Министерства обороны РФ» в «Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказский кадетский казачий корпус Министерства обороны РФ» или иное наиболее приспособленное этому учреждение».

Кроме того, казаки просят наделить Терское войско «квотами на ловлю морепродуктов Каспийского моря, производство и реализацию алкогольной продукции», передать в оперативное управление Государственное унитарное предприятие «Кизлярский коньячный завод» и государственный пакет ОАО «Кавминкурортресурсы», так как исторически все водные минеральные ресурсы КМВ создавались и обслуживались казаками». В заключительных пунктах обращения предлагается создать во всех субъектах СКФО молодежные центры с материально-техническим оснащением, разработать и принять целевые программы поддержки казачества там, где их нет, с учетом реальных потребностей.

Решает только круг

Прошел месяц после описанного выше события. В городе Прохладном Кабардино-Балкарской республики 27 июля 2013 года собрался совет атаманов ТКВ. Предполагалось обсудить ответ Президента РФ на принятое в Лермонтове обращение терцев. Однако буквально за день повестка дня изменилась. Причиной изменения послужило вышедшее в СМИ обращение к терским казакам вице-губернатора, председателя правительства Ставропольского края Ивана Ивановича Ковалева. Он подверг критике политику, проводимую атаманом Терского войска Клименко, и предложил казакам рассмотреть «вопрос о том, кто со стороны Терского войска станет нашим новым партнером в сотрудничестве».

Такое предложение вызвало бурю среди казаков, ведь средства массовой информации, сразу же заговорили о смене войскового атамана и просили пресс-службу ТКВ назвать имя преемника. Видно из журналистов мало кто знает, что должность атамана войска – выборная, и только казачий круг может принять столь судьбоносное решение, и только после этого свое постановление выносит уже Президент России. А так как именно глава государства своим указом утверждает войскового атамана, то, возможно, он и вправе ставить вопрос о смене руководства войска. Действия же, оспаривающие его указы, при желании вполне могут быть расценены как направленные против федеральной власти.

В данной ситуации выступающие на совете в Прохладном были взволнованы тем, что атаман Ставропольского казачьего округа поставлен в сложную ситуацию, а его казакам практически предложено выбирать между атаманом войска и губернатором, который, кстати, находится в отпуске и, возможно, еще не знает о случившемся. Эмоции могут сослужить плохую службу, ведь самое главное достижение за более чем 20 лет возрождения – это целостность Терского войска, и сегодня очень важно сохранить его единым и нерушимым.

Атаман СОКО Александр Николаевич Фалько сообщил корреспонденту «Казачьего Терека», что планирует собрать совет атаманов округа, на который будут приглашены войсковой атаман, члены правления войска и члены правительства Ставропольского края. Он считает, что вопрос очень серьезный, нельзя принимать поспешных решений и только конструктивный диалог стабилизирует ситуацию.

Поддержали атамана

На совете в Прохладном атаманы и казаки высказали поддержку атаману Клименко, подтвердив, что с его стороны никогда не было поступков, которые бы унижали или оскорбляли органы федеральной или региональной власти.

Было отмечено, что до сих пор в России, несмотря на закон, так и не произошло реабилитации казачества. Но чтобы ставить вопрос о возвращении земель, нефтяных скважин, рыбных промыслов, которыми владело Терское войско до революции, нужно признать ТВКО его правопреемником. В то же время государственной собственности становится все меньше, ведь приватизация заканчивается, и казаки вполне справедливо этим обеспокоены, может случиться так, что скоро вообще будет нечем возвращать отнятую у них землю.

Отвечая на реплики, начальник департамента внутренней политики аппарата полпреда Президента РФ в СКФО Александр Николаевич Потапов считает, что нельзя у кого-то отнимать, чтобы кому-то отдать. Но было еще раз подчеркнуто, что казаки обратились с конкретными предложениями о передаче им некоторых предприятий не в собственность, а всего лишь в оперативное управление! Таким образом, эти важные объекты и предприятия были бы сохранены для государства.

Председатель совета стариков ТКВ Василий Павлович Бондарев напомнил, что обязательно все серьезные шаги, касающиеся Терского войска необходимо предварительно обсуждать на советах атаманов и кругах:

— Мы всегда эмоциональны, когда решается наша судьба. Сегодня все выступления достойны. Мы всегда гордились тем, что мы — терские казаки и сегодня продолжаем гордиться этим. Но ни у одного войска нет такой судьбы, как у нас. Ни одно войско России сегодня не живет в таких условиях, как мы – терцы. Ни одному войску не достается столько тяжестей и трудностей, как достается нам. Можно по-разному к нам относиться: можно игнорировать и не замечать, а можно сделать так, как в последнее время делается – все интернет-сообщество обсуждает скандалы вокруг казачества. Да, наболело, хочется высказаться, но кроме эмоций, должны быть еще и дела. Пришло время конкретно решать, и решения эти должны быть взвешенными и не раз обдуманными.

Итогом расширенного совета стало осуждение действий вице-губернатора Ковалева и принятие Резолюции по поддержке деятельности войскового Атамана Клименко Сергея Александровича. Документ был опубликован в газете «Казачий Терек» №7 за 2013 год. Казаки требовали «прекратить нападки на атамана Терского войскового казачьего общества Клименко Сергея Александровича, как законно избранного отчетно-выборным кругом ТВКО 8 сентября 2012 года». Они заявили, что «если атаман не угоден нашей власти, значит, не угодно ему и Терское казачье войско… и оскорбления в его адрес – адресуются всему Терскому казачьему войску. И не казаки обязаны искать диалог с властью, а власть должна идти на сотрудничество с избранным войсковым кругом и утвержденным Президентом РФ В.В. Путиным атаманом». Также в одном из пунктов требуется «прекратить целенаправленный раскол Терского войскового казачьего общества и всего казачества в целом», тогда как политика атамана Клименко направлена на консолидацию казачества

Что ответил Президент РФ?

Ответ Президента РФ на обращение терцев, принятое в Лермонтове, чуть было не затерялся на фоне бурного обсуждения предыдущего вопроса. Атаман Клименко сообщил собравшимся о том, что главнокомандующий не оставил терцев без внимания:

— Мы высказали нашу веру в нашего президента, подтвердили свою клятву на службу Отечеству. Сейчас наше обращение направлено для рассмотрения в постоянные комиссии Совета при Президенте РФ по делам казачества. О результатах работы атаманы будут извещены ориентировочно в сентябре, когда на территории Северо-Кавказского федерального округа пройдет заседание Совета при Президенте РФ по делам казачества.

Так что без ответа нас не оставили, но сейчас требуется подготовить необходимые программы. Я считаю, что мы получили положительный ответ от главы государства.

Защиту ищут у казаков

Также на этом совете была дана оценка скандальному случаю в станице Рождественской. В неспокойном северо-кавказском регионе уже стало нормой, что люди в поисках справедливости, и в случаях, когда, по их мнению, власти бездействуют, обращаются за помощью к казакам. Так было в Зеленокумске, когда стреляли в казаков, заступившихся за девушку. Так бывает и в других селах и станицах, В Рождественской также один из станичников обратился к атаману с просьбой помочь, ведь правоохранительные органы не торопятся в расследовании по его делу. Попытка защитить слабого перед сильным обернулась для казаков грязным скандалом. Кроме того, подняла голову оппозиция, которой не дают покоя чужие доходы. Пошла клевета на некоторых атаманов Терского войска, словом, ситуация выглядит так, как будто над ней хорошо поработали специально подготовленные люди.

Ирина Щербакова, Лермонтов, Ставропольский край – Прохладный, Кабардино-Балкария
2013 год

P.S.

— В сентябре 2013 года на отчетном круге ТКВ Митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл назвал работу атамана Клименко неудовлетворительной и наложил на него епитимью, велев 40 дней нести пост с чтением Покаянного канона.

— В октябре 2013 года атаман Клименко сложил полномочия.

— В июне 2016 года в Дагестане было создано государственное бюджетное учреждение «Республиканский казачий центр в городе Кизляре», то есть почти через три года после «Лермонтовского» схода, где впервые поднялся этот вопрос.